21世纪是海洋世纪，国际贸易中90%以上的货物运输是通过海运实现的，海洋事关国家安全和长远发展。中国已是世界第二大经济体，也是港口大国、航运大国、海洋大国。十九大报告指出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国，要求全社会进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动中国海洋强国建设不断取得新成就。目前，国家已确定“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展为国家重大战略，并将其作为优化经济发展空间格局的重点，而这五大国家战略中有三个与长三角航运密切相关。

随着计算机、通信、传感技术的飞速发展，人工智能算法尤其是人工神经网络算法的逐步完善，以及大数据分析、云计算平台的成功应用，使得未来的航运系统对人的依赖越来越少，船舶交通管理的效率越来越高。党的十九大报告明确提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，习近平总书记强调“推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善”。互联网、大数据、人工智能作为一种新发展动能，已经渗透到各行各业，智能航运也在这样的背景下迅速发展。

2019年5月，交通运输部联合中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部7部门发布《智能航运发展指导意见》，为智能航运未来30年发展指明了方向；7月，交通运输部发布《关于推进长江航运高质量发展的意见》中明确提出要积极支持长三角智能航运发展先行先试，长三角航运作为国家战略的重要支撑点，其智能航运发展亟待持续发力。9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手，开启了新时代交通运输新征程。

作为协同推进长三角港航一体化发展的牵头单位，上海组合港管理委员会办公室根据交通运输部的统一工作部署和要求，联合上海海事大学、上海市浦东新区商务委（航运办）、上海市虹口区投资促进办公室(航运办)、航运界网等单位成立编写组着手开展《长三角智能航运发展报告（2019）》编制工作，编写组针对长三角智能航运当前的发展状况和未来发展定位进行深入研究，梳理了长三角智能航运发展现状，分析了长三角区域在智能船舶、智能港口、智能航保、智能航运服务和智能航运监管五大基本要素分布情况，并基于长三角航运业现状和面临的挑战，结合相关政策、标准和规范提出有效建议。

经过对智能航运系统涉及的关键技术和发展现状的分析可知，当前航运正处于自动化、信息化时代向智能化时代过渡的阶段。随着船联网的建设不断完善以及云计算、大数据在航运领域的逐步应用，构建智能化的航运系统已经成为未来几年、十几年内可能实现的目标。

2011年，“工业4.0”提出以来，智能制造迅速成为了工业界未来重要的发展方向，我国也于2015年发布了《中国制造2025》，旨在加快中国向制造强国迈进。作为航运大国，中国航运工业也将会快速进入到智能时代；从若干各局部智能仪器和系统到船舶无人化的进程将不断加快。

智能航运，将为千万艘船舶提供基于大数据分析、云计算、人工智能等高端技术的航海支持，从而制定更加科学的航海路线、选择高安全系数的智能航道、实现智能港口与船舶间信息的精准对接、开启无人船自动航行的新纪元，打造“新大航海时代”。在新大航海时代，智能自动、无人驾驶的自主航行船舶将是海运业的主要力量；智能化、无人化港口将是全球集装箱枢纽港的标配；大数据、网络化航运模式将成为主流；数字化、智能化港口监管和服务，将为航运企业运输决策、船舶航行安全、海事监管、政府水上应急等提供全方位、实时、精确、便捷的支撑。

作为一个呈现快速发展趋势的新概念，智能航运相关的顶层设计、政策法规、预期影响、技术支撑等各方面还有待进一步研究和推进。

智能航运对构建航运新业态、推进航运转型升级、建设交通强国、实现交通现代化、提升服务水平和百姓满意度等方面都具有积极的、正面的影响。然而，事物必然有正反两面。智能航运发展预期对劳动力需求的压制、智能化系统技术尚不成熟而导致的风险增加、网络安全风险增加等带来的负面影响等还需要作深入研究，提出规避或降低损失的有效方法。

再次，各国在竞相发展智能航运相关技术，未来谁占据了先机，谁就会拥有该领域的主导权，同时为所在国家产业发展带来巨大利益。目前，我国虽然在智能航运相关的智能船舶、智能港口、智能航行支撑保障体系、智能航运服务、智能监管等五个方面研究广泛，且取得了较好的成绩，但在个别领域相比西方发达国家仍相对落后，整体水平也有一定的差距。我国必须在战略和行动上保持主动，不丧失机遇。

本报告认为，我国航运界、政府有关部门、相关利益团体，应不断深化对智能航运的理解，统一思想认识，紧紧抓住当前的战略机遇期，形成社会合力，共同推动我国智能航运向前发展，使我国智能航运处于领先地位，提升我国航运业在国际上的话语权和影响力。

抓好顶层设计和任务落实，就智能航运全产业链进行全面设计，统筹考虑发展智能航运所涉及的相关法规、标准、规范、发展规划、资源分配和人力资源再分配等问题。各地区、各部门根据《智能航运发展指导意见》十大任务，制定符合各自需求和实际的发展规划。

同时，促进传统航运与智能航运融合、教学与科研融合、学科与学科融合、学校与学校融合、学校与企业融合，搭建起创新型人才培养平台，为智能航运的发展提供人才支撑。注重国家重点实验室建设和航运智能化人才梯队培养，通过加大政策扶植和科学引导，使得一批国家重点实验室能够得到长足发展，人才的聚集和培养得到保证，为智能航运的未来打下坚实的科研、创新基础。